Diario de la Ciudad

La Cámara de Representantes de Misiones ha marcado un nuevo hito legislativo que ubica a la provincia a la vanguardia nacional. La primera Ley Integral de Inteligencia Artificial de la Argentina, impulsada por Carlos Rovira, regula el uso ético, responsable y orientado al desarrollo en sectores clave como la educación, la salud, la producción y la gestión pública.

El mundo en que vivimos está en constante transformación, cada vez de manera más acelerada. Las innovaciones tecnológicas redefinen el presente y van marcando las tendencias del futuro. En este escenario, la inteligencia artificial emerge como el nuevo motor de la economía automatizada, poniendo en cuestión el rol humano y reconfigurando el mercado laboral, el ámbito educativo y el sector sanitario, entre muchos otros. Frente a este panorama, en donde el cambio es inevitable, aumenta la incertidumbre.

El filósofo francés, experto en tecnología, Eric Sadin sostiene que la Inteligencia Artificial modificará la naturaleza del ser humano y señala que la creciente sofisticación de estas herramientas representa uno de los grandes desafíos para la humanidad.

En el marco del Evento Tendencias 2024, un foro organizado por el diario El País de España junto con otras empresas y organizaciones, Sadin expresó que la Inteligencia Artificial inaugura una nueva “dimensión cognitiva” en la que las recomendaciones de acción ya no son el resultado de decisiones individuales, sino de algoritmos que procesan grandes cantidades de información. Para el filósofo francés, esta nueva dependencia marca un acontecimiento desde el punto de vista antropológico, así como un cambio profundo en la relación del ser humano con la tecnología y el poder de decisión.

Eric Sadin cuestionó ante un auditorio colmado: “¿han oído hablar a algún legislador de cómo actúa la Inteligencia Artificial en un almacén de Amazon?”, criticando el vacío legal y la falta de debate en torno al poder de decisión de estos sistemas de IA.

En la actualidad, los sistemas de Inteligencia Artificial avanzan de manera frenética y se expanden en todos los sectores económicos. La IA está cada vez más presente en las aulas, en el ámbito sanitario y en el mundo del trabajo.

La profesora de la Universidad de Essex, Phoebe Moore señaló que “los grandes negocios tecnológicos, las big tech, están pidiendo un mayor avance de la Inteligencia Artificial en el mercado laboral a ritmos que no se han visto” y reveló que hay abundante evidencia de que las grandes empresas están utilizando datos biométricos, como el análisis de emociones y el reconocimiento facial, en la gestión de sus entornos laborales. Frente a esto, la especialista hizo un llamado a reforzar la supervisión y el control en la recopilación de datos, a garantizar un equilibrio justo entre los intereses corporativos y los derechos de las personas.

Pero los avances tecnológicos también implican un paso hacia adelante en temas como el cáncer, donde la medicina ha avanzado de manera exponencial en la detección, análisis, tratamiento y prevención. En este sentido, Miguel Luengo-Oroz, CEO de Spotlab.ai destaca el papel transformador de la Inteligencia Artificial en el ámbito sanitario y la forma en que esta tecnología está redefiniendo las prácticas en casi todos los sectores y en tres escalas: a nivel individual, en la interacción profesional y en las políticas de salud pública.

Recientemente, el Papa León XIV se presentó ante el Colegio de Cardenales y explicó los motivos de la elección de su nombre pontificio: “hay varias razones, pero la principal es porque León XIII, con la histórica Encíclica Rerum Novarum, afrontó la cuestión social en contexto de la primera gran revolución industrial”, explicó, subrayando que “hoy la Iglesia ofrece a todos su patrimonio de doctrina social para responder a otra revolución industrial y a los desarrollos de la Inteligencia Artificial, que comportan nuevo desafíos en la defensa de la dignidad humana, de la justicia y el trabajo”.

La alusión explícita del nuevo líder de la Iglesia Católica a Inteligencia Artificial, un tema inusual en un contexto eclesial hasta hace poco tiempo, introduce un horizonte pastoral donde las transformaciones tecnológicas aparecen como elementos centrales en la reflexión moral de la Iglesia.

Lo dicho hasta aquí grafica el nivel de trascendencia y transversalidad que tiene la Inteligencia Artificial en nuestros tiempos.

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Un nuevo hito legislativo

El Ing. Carlos Rovira ostenta una prolífica trayectoria legislativa, no solo los registros dan cuenta de ello sino también cerca de un millón y medio de misioneros, quienes han sido los principales destinatarios de más de un centenar de leyes de alto impacto pensadas, elaboradas y sancionadas por impulso del conductor del Frente Renovador Neo. La magnitud de la transformación llevada a cabo desde el ámbito legislativo por Rovira es inconmensurable.

El pasado 8 de mayo, la sanción de la primera Ley Integral de Inteligencia Artificial de la Argentina constituye hito legislativo que vuelve a ubicar a Misiones a la vanguardia a nivel nacional. La norma impulsada por Carlos Rovira forma parte de un andamiaje que fue proyectado con sentido estratégico y que ha permitido el desarrollo de un nuevo paradigma en materia educativa a lo largo de la última década: el modelo misionero de educación disruptiva. Aquello que comenzó con la Escuela de Robótica, continuó con la Escuela Secundaria de Innovación y posteriormente incorporó al Silicon Misiones, se amplifica con la incorporación de contenidos tecnológicos en todos los niveles del sistema educativo. Esta ley sancionada recientemente crea el marco normativo necesario para consolidar esa política y proyectarla hacia el futuro.

Misiones es pionera en materia de innovación y avanza en un camino propio con una planificación a largo plazo. A diferencia de otras provincias que recién comienzan a discutir este tipo de temas, acá ya se viene trabajando con Inteligencia Artificial en proyectos concretos y alto impacto en la vida de las personas, tal es el caso de los análisis de datos para prevenir enfermedades, las plataformas para mejorar el rendimiento escolar, los sistemas de automatización en el agro y las herramientas digitales diseñadas para mejorar la atención ciudadana.

Entre sus principales ejes, la norma establece la creación de un Observatorio Provincial de Inteligencia Artificial, la promoción de estándares éticos y de transparencia, y el fomento de la capacitación de recursos humanos en tecnología de avanzada.

Por otra parte, contempla incentivos para emprendimientos y startups vinculadas a la Inteligencia Artificial, un aspecto de gran relevancia a la hora de seguir fortaleciendo el ecosistema de la innovación misionero con el acompañamiento del Estado Provincial.

Esto permite comprender el norte trazado por una Provincia que tiene una visión que entiende que el conocimiento es un motor de desarrollo. Por ello, la Ley Integral de Inteligencia Artificial constituye un nuevo paso en la consolidación de un modelo político con identidad propia, sustentado en la innovación y la planificación a largo plazo.

Lejos del guion porteño

“El PRO gobierna la Ciudad de Buenos Aires desde hace 16 años y tampoco tiene Ficha Limpia”, lanzó Javier Milei en una entrevista con el streamer “Gordo Dan”, y apuntó contra Silvia Lospennato, impulsora del proyecto, acusándola de usarlo “para inflarse en campaña”. Con estas palabras, el presidente expuso la doble vara de un partido que nunca aplicó esta norma en su distrito, pero ahora busca imponerla desde el Congreso. En contraposición, Misiones no solo ya cuenta con una legislación que impide ser candidato a quienes tengan condena firme, sino que además rechazó la ley nacional porque traslada no solo un conflicto político ajeno, sino que también busca atar a las provincias a las internas partidarias porteñas, desconociendo los contextos locales y la autonomía federal.

Este rechazo, sostenido en el Senado por Carlos Arce y Sonia Rojas Decut del Frente Renovador Neo, confirma una vez más el compromiso del modelo misionerista con una política independiente y profundamente democrática. Mientras desde Buenos Aires se intenta imponer una moral selectiva al ritmo de encuestas y operaciones mediáticas, la Tierra Colorada reafirma que el poder reside en el voto ciudadano. A diferencia del PRO, que nunca implementó Ficha Limpia en CABA, nuestra provincia actúa con coherencia institucional: protege el derecho al sufragio, rechaza proscripciones sin condena firme y mantiene firme su rumbo político sin someterse a ninguna agenda impuesta desde los centros de poder.

Incluso Milei se alineó con esta mirada, calificando Ficha Limpia como “un cuento chino del PRO” y señalando que “es un tema que no le interesa a la gente”. En Misiones, un relevamiento reciente confirmó esa percepción: el 90% de los ciudadanos no considera esta iniciativa una prioridad. Esto demuestra que se trata más de una estrategia electoral de la política porteña que de una demanda real de la sociedad. Mientras en Buenos Aires se debaten candidaturas al ritmo de la grieta, la Tierra Colorada elige enfocarse en políticas concretas que mejoren la vida de su gente.

La conducción de Carlos Rovira vuelve a dejar en claro que el Misionerismo no responde a los dictados de partidos nacionales ni se arrodilla ante presiones mediáticas. Con el rechazo a Ficha Limpia, no solo defendió su autonomía institucional, sino que reafirmó un modelo de poder que responde exclusivamente a los intereses de los misioneros. En tiempos de discursos vacíos y fórmulas impuestas desde el centro, Misiones eligió sostener un federalismo real, donde las decisiones no se subordinan a ninguna lógica externa.

Que decidan los misioneros, no la Justicia

La habilitación de la candidatura de Ramón Amarilla, a pesar de su situación judicial, refleja un compromiso claro con la legalidad y el respeto al debido proceso. El fallo judicial contenido en la Resolución N°667 del 7 de mayo de 2025 analiza a fondo la impugnación contra su postulación, señalando que, si bien su detención preventiva podría ser causal de exclusión del padrón según el artículo 3 de la Ley XI–N°6 y el artículo 43 de la Ley XI–N°7, esa restricción debe aplicarse con criterio estricto. El tribunal reconoce que existen fundamentos legales para inhabilitarlo, pero destaca que los derechos constitucionales, en particular el de ser elegido, no pueden ignorarse cuando no hay una exclusión formal del padrón.

En este contexto, el oficialismo provincial, aunque tenía herramientas legales y constitucionales para pedir la baja de su candidatura, decidió no hacerlo. Esa decisión se enmarca en la doctrina Misionerista que sostiene que el poder de elegir reside en el pueblo, no en los tribunales. Así, se prioriza que sea la ciudadanía la que decida en las urnas, y no un fallo judicial el que defina quién puede competir. Esta postura, está respaldada por el propio fallo que pone en primer plano la voluntad popular como expresión máxima de la democracia, incluso en casos complejos como este.

Misiones marca el rumbo con su propia agenda de futuro

Mientras en Buenos Aires la política se enreda en peleas partidarias y discusiones vacías, Misiones sigue marcando el rumbo con decisiones concretas. El jueves 8 de mayo, la Legislatura provincial aprobó por unanimidad la primera Ley Integral de Inteligencia Artificial de la Argentina, una iniciativa impulsada por Carlos Rovira que busca transformar la vida de los misioneros desde la innovación y el desarrollo. Esta norma no solo regula el uso ético y responsable de la IA, sino que también la orienta hacia sectores clave como salud, educación, producción y gestión pública. Una vez más, la provincia demuestra que no necesita esperar directrices nacionales para actuar con visión y responsabilidad.

Este nuevo hito legislativo no es casualidad: es parte de una política sostenida durante más de una década. Desde la creación de la Escuela de Robótica y el impulso al Silicon Misiones, hasta la inclusión de tecnología en todos los niveles educativos, la provincia viene construyendo un ecosistema innovador con mirada de largo plazo. La ley sancionada ahora es el marco que faltaba para consolidar ese camino y proyectarlo hacia el futuro con reglas claras, estándares éticos y objetivos concretos.

A diferencia de muchas otras provincias que recién empiezan a hablar del tema, en la Tierra sin Mal la inteligencia artificial ya es una herramienta concreta de gestión. Se utiliza para anticipar brotes epidemiológicos mediante análisis de datos, mejorar el rendimiento escolar con plataformas digitales, optimizar el agro con sistemas automatizados y agilizar la atención al ciudadano en la administración pública. No se trata de una promesa ni de un discurso: es política pública transformada en resultados.

Entre los puntos centrales de la norma se destacan la creación de un Observatorio Provincial de Inteligencia Artificial, el fomento a la capacitación en tecnología avanzada y la promoción de estándares éticos y de transparencia. También prevé incentivos para startups y emprendimientos vinculados a la IA, fortaleciendo un ecosistema de innovación que ya funciona y cuenta con el respaldo activo del Estado. Todo esto responde a una idea clara: que el conocimiento, bien gestionado, puede ser el motor del desarrollo económico y social.

Misiones vuelve a liderar, esta vez en materia tecnológica, con la misma coherencia con la que rechazó agendas impuestas desde el centro en el plano político. No espera modas ni se subordina a discusiones ajenas: construye su propio modelo, combina autonomía con innovación y demuestra que otra forma de hacer política es posible. Con esta ley, la provincia reafirma que el futuro no se improvisa: se planifica, se legisla y, sobre todo, se ejecuta.

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