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La búsqueda constante del escándalo

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En el mes de enero se hizo el mayor recorte real interanual del gasto público de los últimos 30 años. El resultado celebrado por el ministro de Economía Caputo y el presidente Milei sobre la mejora del resultado fiscal se explica casi en su totalidad por la reducción del gasto público y no por el repunte de la actividad económica o el incremento de la recaudación. Sin desenlace a la vista, las provincias demandan al Ejecutivo los fondos recortados discrecionalmente.

Según el último Informe Económico de IARAF (Instituto Argentino de Análisis Fiscal), el de enero fue el mayor recorte real interanual del gasto público de los últimos 30 años, con ingresos iguales a los de 2023. Del análisis de la ejecución presupuestaria sobre el valor anual del resultado primario del sector público nacional no financiero (SPNF) del mes de enero de 2024 surge que los ingresos totales tuvieron una variación interanual real de 0,7%. Esto en función de que los ingresos tributarios crecieron un 0,8% y los ingresos no tributarios cayeron levemente en términos reales.
Por el lado del gasto primario, se registró un descenso del 39,4% interanual real. Cabe destacar que esta variación real del gasto primario resultó ser la mayor variación interanual real de los últimos 30 años.
Como resultado, el déficit primario se transformó en un superávit primario de $2.010.000 millones. El gasto en intereses aumentó 26% en términos reales respecto al mismo mes del año pasado. El déficit fiscal se convirtió en un superávit fiscal de $518.400 millones. Todo el cambio del resultado fiscal fue explicado por una reducción real del gasto.
Desde el punto de vista del aporte al monto total ahorrado de $2,7 billones, los gastos que más se redujeron y más aportaron fueron jubilaciones y pensiones contributivas (-$885.074), subsidios a la energía (-$366.451), inversión real directa (-$321.474) y transferencias totales a provincias (-$310.781). Entre los cuatro aportaron casi $1.883.000 millones a moneda de enero 2024, es decir el 70% del total ahorrado.

El duro ajuste de enero dejó un superávit de apenas medio punto del producto bruto interno (PBI), y para poner en perspectiva el descalabro que se viene transitando podemos mencionar lo sucedido durante las últimas horas; con demandas de las provincias contra el Gobierno Nacional, como la de Misiones exigiendo al Gobierno Nacional lo adeudado por el FONID y otros programas docentes tras presentar la demanda formal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, al igual que demás gobernadores que han seguido las mismas vías hasta este viernes, donde la tensión escaló aún más con el Gobernador de Chubut, con el respaldo de sus pares a lo largo del país resuelve a los efectos de no recibir los fondos exigidos por Ley suspender el suministro de barriles de petróleo y gas.

Las denuncias, amenazas y medidas que se vienen tomando responden a que el plan expuesto por el Presidente Javier Milei y su ministro Luis “Toto” Caputo, es alcanzar a fin de 2024 un Superávit Fiscal y Primario de 5,9% del PBI, y como se puede apreciar en el informe presentado por IARAF, este ajuste de enero solo ha logrado alcanzarlo en 0,5% del PBI, es decir, para alcanzar esa meta que ni el FMI la había propuesto (un superávit de 5.9%) aún faltan 5,4 puntos porcentuales por seguir ajustando. Aquí radica el alza de los gobernadores de todas las provincias (incluido Jorge Macri en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que también adhirió en un comunicado al respaldo de Ignacio Torres de Chubut) porque exigen que el resto del ajuste continúe a cargo de las provincias, es decir profundizar más el sufrimiento de cada argentino a lo largo de todo el territorio nacional. Si a solo 70 días de gobierno han empobrecido a la población deliberadamente, en otras palabras, a propósito ¿Cómo se espera que esta situación sea tolerada?, la respuesta se encuentra en lo que dice el propio presidente: “con todo lo que hice mi imagen sigue igual”, de allí que se han hecho hipótesis sobre el “algoritmo de Yrigoyen” del que se nutre en redes el presidente y que llama la atención de su entorno.

LA CONSTRUCCIÓN DEL AUTO-SUFRIMIENTO

Dentro de los ejes comunicacionales para tener éxito o que esta trasferencia de ingresos descomunal de la gente “común” hacia poderes concentrados, léase compañías de electricidad, gas, agua, telecomunicaciones, entidades financieras, petroleras, y formadores de precios de alimentos, sea avalada, o al menos soportada, el ejército de trolls en redes sociales que generan mundillos de opinión, más los canales centrales de comunicación haciendo lo propio y blindando las actitudes más atroces vistas entre amenazas, provocaciones, insultos y desquicios (que convengamos si hubiera pasado en anteriores gobiernos estos panelistas serían los primeros en estar protestando frente a Casa Rosada por todos los limites sobrepasados, y que deberían marcarse con preocupación, pero al parecer ahora esa muestra de inestabilidad en un presidente parece normal) trabajan como voces amplificadoras del concepto argentinos de “bien”, por ende todos los demás argentinos “del mal”, al parecer todos los que osan protestar o reclamar por derechos cercenados, lograron imponer que lo que se está atravesando en la economía real –domestica- esa necesario.

La idea que hay que sufrir, pero la gente, porque ellos desde el gobierno no padecen esa realidad, con el argumento de que antes era una fiesta o un derroche contrasta con todo lo que se decía algunos pocos meses atrás antes de las elecciones; que no se podía vivir, que la inflación de 8 – 10% mensual no podía ser (sobre una mala gestión de Alberto Fernández) hoy en ejercicio del gobierno nos dicen y festejan que es un buen número el 25%, 20% y 15% de inflación entre diciembre y febrero. Y que para que estos números se enfríen y el mercado encuentre su equilibro la gente común debe dejar de consumir, debe elegir que puede y que no puede comprar al tiempo de haber liberado toda regulación comercial dejando que empresas oligopólicas o de mercados cautivos aumenten discrecionalmente sus precios en ausencia de todo control para luego ir acomodando ese nuevo nivel de precios, por ejemplo, las noticias triunfantes que vemos con el combustible de aumentos del 100% para luego bajarlos un 2%, lo mismo se aplica con la carne u otros alimentos, fuertes aumentos de más de 50% para luego bajar unos pocos pesos la oferta, producto de las bajas ventas.

Lo cual lleva a la pregunta de ¿Cómo hemos sido convencidos de que esta atrocidad es necesaria? Esta frase copiada de Margaret Thatcher “no hay alternativa” (There is no alternative) por Javier Milei golpea de frente y contundentemente con los resultados de Lula en Brasil, recientemente se conoció que el “Impuesto a los superricos de Brasil genera la mejor recaudación de la historia en enero”. Como mismo eje que propone el Gobierno Argentino una y otra vez, Brasil en búsqueda del déficit cero ha tomado su decisión estratégica para lograrlo de manera totalmente opuesta a lo planteado aquí. No solo el impuesto a las grandes fortunas acompañó ese desempeño sino el foco en mejorar la recaudación vía actividad económica en crecimiento. En argentina actualmente existe un castigo y desaliento a la producción y generación de valor agregado con la implementación de impuestos a las exportaciones industriales y manufacturados, primarizando una vez más la economía, al parecer para este gobierno es mejor venderle cuero a los ingleses para que nos vendan los zapatos hechos y vender granos al resto del mundo. La verdadera ausencia de políticas públicas nacionales que empiezan a asomar seguirá siendo tapada por esta industria del escándalo, la del hiper-estres, ansiedad, y desconcierto; la de dividir a todos para que cada uno vaya por lo suyo es una de las claves para continuar este camino de ajuste y remate de recursos; la semana terminó con Antony Blinken Secretario de Estado de los Estados Unidos en el balcón de la Casa Rosada de la República Argentina mirando la ciudad (nunca hubieran pensado que les sería tan fácil), no justifiquemos el sufrimiento propio, que los que “la ven” estaban en ese balcón.

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Salir por Arriba

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La creación de un nuevo espacio superador en el que convergen diversas facciones, fue la salida por arriba del laberinto que encontró Misiones en el Frente Renovador de la Concordia, en respuesta a los enfrentamientos y divisiones de ese entonces.

La idea de salir del laberinto “por arriba” pertenece al escritor argentino Leopoldo Marechal que sostenía al igual que Einstein que no se podía resolver un problema desde el mismo nivel de conciencia desde el cual se creó, es decir que hay que cambiar la perspectiva con la cual se analiza o se busca solucionar una problemática, lo que hace que ampliemos considerablemente la visión y salgamos fortalecidos con más y mejores soluciones.

Esto fue lo que hizo el Ing. Carlos Rovira en el 2003 en medio de su enfrentamiento con Ramón Puerta, decidiendo conformar una unidad programática que permita representar una alternativa en defensa de los intereses de los misioneros, donde convergen distintas facciones entre ellas del peronismo y del radicalismo, creando una identidad nueva producto de la variedad en la unidad, dando luz así al Frente Renovador de la Concordia.

Isaac Newton decía que «La unidad es la variedad, y la variedad en la unidad es la ley suprema del Universo» y ese es el mérito de la Renovación, la de haber logrado un sentimiento de unidad y armonía entre un grupo de visiones muy diversas.

Por ello, en la arena política misionera partidos tradicionales como el justicialista, entre otros, fueron absorbidos e incorporados por el Frente Renovador, concibiendo a la Renovación como una salida superadora e integradora.

En esta línea, el proyecto Renovador se mantiene más vigente que nunca siendo reafirmado por el 75% de los misioneros en el 2023, marcando una administración ordenada y con equilibrio fiscal que en la coyuntura política actual le proporciona un plus que otras provincias no poseen.

Incluso en el último informe de CB consultora, el gobernador Hugo Passalacqua se destaca con un sólido respaldo del 63,9% de aprobación en el ránking de gobernadores, posicionándolo como el primer mandatario provincial mejor valorado del país.

La política Renovadora fue evolucionando, adaptándose a los tiempos, haciendo de la economía del conocimiento y del cuidado de los recursos naturales sus ejes, pero nunca dejó de lado su cercanía y defensa del pueblo misionero.

Especuladores

FOTO MACRI, PUERTA Y KLIPAUKA

Mientras tanto, la oposición de Juntos navega en el ostracismo, tanto Macri como Patricia Bullrich a nivel nacional, como los dirigentes misioneros de ese espacio que promovieron el voto y defendieron la propuesta de Javier Milei en el balotaje, ahora rechazan el ajuste, y tampoco toman postura a favor de las medidas presidenciales, especulando y dejando solo al presidente para que pague el costo político del ajuste.

En este aspecto, Milei parecer haber notado esta actitud y se negó a cambiar su postura con respecto a Chubut, a pesar de la presión de los gobernadores de Juntos, que publicaron un comunicado con fuertes acusaciones por la apropiación de los fondos. Por eso, la relación parece rota y con poca probabilidad de retorno.  

Equilibrio Fiscal

FOTO PASSALACQUA Y SAFRAN

Ahora bien, el mandatario nacional habla de equilibrio fiscal y prohibir endeudamiento, penalizando la emisión monetaria por ley, esto es algo que Misiones tiene desde hace años y justamente fue lo que le permitió pagar los salarios de los docentes con recursos propios, garantizando el FONID que recortó la Nación, a diferencia de las demás provincias.

Así es como Misiones se diferencia del resto, actuando con altura y responsabilidad en la crisis, aportando soluciones y cubriendo los recortes nacionales, mientras que, los propios aliados del presidente le ponen palos en la rueda y hacen silencio para evadir las cargas del ajuste que está golpeando fuertemente el bolsillo de los ciudadanos.

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LAS DEMANDAS DEL FEDERALISMO

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La iracunda retórica de Milei comienza a afectar la construcción de consensos que le permitan impulsar los cambios que pretende. El presidente dinamitó el vínculo con las provincias y le declaró la guerra a los gobernadores, quienes reclaman sensatez y apertura al diálogo. Misiones se sumó a las provincias que acuden a la Corte Suprema para exigir fondos que por derecho les corresponde.

Cuando hablamos de la relación entre conflicto y política es menester recurrir inexorablemente a los pensadores de la corriente deliberativa.

El modelo deliberativo ilustrado discutido, entre otros, por el alemán Jürgen Habermas considera que los conflictos políticos (entendidos como toda situación en la que dos o más grupos sociales se enfrentan) pueden resolverse a través de un diálogo argumentativo dirigido a hallar la solución correcta basada en razones. El supuesto fundamental de esta posición es que la mejor forma de resolver los conflictos políticos es a través de un procedimiento deliberativo que, por atenerse a ciertas exigencias formales, se hace acreedor de lo que se denomina “presunción de racionalidad”. Habermas sostiene que existe un núcleo de valores y principios políticos que parecen sustraerse a la discusión, y también la noción de que no podemos determinar racionalmente cuál es la mejor concepción del bien. Por eso opta por una noción procedimental del razonamiento práctico que se postula equidistante de los diferentes intereses y creencias enfrentadas.

No obstante, la “racionalidad procedimental” se ejercita de modos diversos, según los temas tratados. En la literatura especializada es usual distinguir dos «estilos» de deliberación, a los que corresponden otras tantas formas de solución de conflictos: los conflictos sobre valores (morales o éticos) suelen abordarse (al menos prima facie) mediante argumentaciones orientadas al logro de un consenso entre las partes, mientras que los conflictos de intereses se dirimen de ordinario en negociaciones que conducen a la formación de compromisos entre las partes.

Habermas analiza estos dos estilos de debate con algunos argumentos de Elster. Ambos autores identifican tres diferencias entre esos dos estilos de deliberación: 1) la capacidad de neutralización del poder social, 2) el tipo de argumentos que se aducen, y 3) la circunstancia de que los participantes compartan o no las razones que en cada caso conducen a la aceptación del acuerdo. Así, a diferencia de las argumentaciones, en las que se apela a la -a decir de Habermas- «coacción sin coacciones del mejor argumento», en las negociaciones las relaciones de poder entre los participantes no quedan neutralizadas, sino que se hacen explícitas.

Estas diferencias de «estilo» deliberativo son formales, independientes de los contenidos debatidos en cada caso. Por ejemplo, en una deliberación en torno a valores, sólo cuando resulta imposible convencer al contrario, el «estilo» deliberativo puede desplazarse hacia la negociación. De igual forma, las deliberaciones sobre distribución de beneficios, bienes escasos o cuotas de poder adoptan paradigmáticamente el modo de negociaciones, pero en ciertas circunstancias pueden adoptar la forma de argumentaciones sobre valores.

En su icónica obra “Pensar rápido, pensar despacio”, el psicólogo y Premio Nobel de Economía nacido en Israel Daniel Kahneman sostiene que en el habla cotidiana decimos que una persona es razonable si es posible razonar con ella, si sus creencias concuerdan por lo general con la realidad y si sus preferencias están en consonancia con sus intereses y valores. La palabra “racional” suscita la idea de una gran deliberación, con más cálculo y menos pasión, pero, en el lenguaje común, una persona racional es en realidad una persona razonable.

La definición de racionalidad como coherencia es sumamente restrictiva; demanda observancia de las reglas de la lógica, algo que una mente finita no es capaz de implementar. La gente razonable no puede ser racional por definición, pero no es razón para tildarla de irracional. “Irracional” es una palabra fuerte que connota impulsividad, emocionalidad y tozuda resistencia al argumento razonable.

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Ira desenfrenada

Milei está convencido de que su incursión en la política se debe a una misión profética, que no es otra cosa que salvar a la Argentina del maligno, de hecho, en varias entrevistas se ha referido a esa revelación divina.

Tras el fracaso de la ambiciosa Ley de Bases en el Congreso de la Nación, el Presidente publicó en su cuenta de Instagram un fragmento en hebreo del capítulo Éxodo, del segundo libro de la Biblia, donde Moisés castiga al pueblo hebreo por adorar a un “becerro de oro”.

Luego de ordenar el retiro del proyecto de ley, Milei decidió emprender el camino de la profundización de la batalla contra lo que él denominó “la casta”. En un principio, eligió como blanco a los legisladores con el objetivo de amedrentarlos para lograr que voten a favor. Con una postura inversa a la que indican los manuales de la alta política y de la construcción del poder, el Presidente de la Nación no se ahorró descalificativos contra los representantes de las provincias en el Poder Legislativo. Posteriormente, se sumaron los gobernadores a esa lista de objetivos, a quienes los considera “una banda de traidores” y los máximos responsables de la caída de la “Ley Ómnibus”. En un nuevo capítulo de la escalada de tensión, Milei comenzó a fustigar discursivamente con munición gruesa contra los mandatarios provinciales y al tiempo que los asfixiaba financieramente a través de una inédita política de recorte de transferencias, la eliminación del Fondo Compensador para el transporte público y el anuncio de la no renovación del Fondo Nacional de Incentivo Docente. Según un informe de IARAF (Instituto Argentino de Análisis Fiscal), las provincias fueron las principales perjudicadas con la motosierra del economista anarcocapitalista con una recorte de fondos en orden al del 98,4%.

Al margen de la discusión fiscal, lo que está en juego es mucho más que eso. El uso de la intransigencia como método aglutinador para construir apoyo que puso en marcha el Presidente desde el inicio de su gestión comienza a mostrar serias falencias y pareciera estar en jaque.

El 23 de febrero de 2024 será recordado como una fecha bisagra en la era Milei. La peligrosa estrategia de la Casa Rosada de incorporar a “la casta” a todo aquél que no esté de acuerdo con lo que disponga el Presidente, sufrió un durísimo embate desde el interior del país. El gobernador chubutense, que integra las filas de Juntos por el Cambio, fue el encargado de encender la mecha de una bomba que terminó de destruir el vínculo de los gobernadores con Milei, tras la decisión del primer mandatario nacional de castigar a Chubut con la quita de coparticipación tras impedirle refinanciar una deuda, luego de que Torres demandara judicialmente a la Nación por la quita de subsidios y otros fondos que le corresponden a la provincia patagónica.

Gobernadores de Juntos por el Cambio contra Milei

Luego de estallar el conflicto con Chubut, Jorge Macri junto a los nueve gobernadores de Juntos por el Cambio emitieron un duro comunicado expresando su “total respaldo y apoyo al gobernador de Chubut Ignacio Torres en este duro momento por el que están pasando los chubutenses” y exigiendo al Presidente de la Nación que le gire de inmediato los fondos a la provincia del sur del país.

Los mandatarios sostienen que “el Gobierno Nacional debe cumplir con la Constitución y enviar urgentemente los recursos coparticipables que le pertenecen a la provincia. No cumplir con la ley y los acuerdos entre Nación y provincias no afecta a los gobernadores sino a los 50 millones de argentinos que viven en las 24 jurisdicciones del país”.

La firma de Macri en el documento emitido genera un gran impacto, habida cuenta de que el PRO es hasta ahora el principal sostén de los libertarios en el sistema político.

La posición ambivalente de la alianza de Juntos por el Cambio es extraña. Tanto el ex presidente Macri como Patricia Bullrich a nivel nacional, como los dirigentes misioneros de ese espacio a nivel local, promovieron el voto y defendieron la propuesta de Javier Milei en el balotaje, y ahora rechazan el ajuste. En este contexto de crisis, comienzan a tomar distancia para que el Presidente sea el único que pague el costo político.

Por su parte, un Milei desenfrenado en su pelea con los gobernadores por la administración de los fondos en medio del drástico ajuste que impulsa desde la Nación, no cesa con su furia en las redes sociales, escribiendo mensajes y reposteando otros del ejército de trolls libertarios volcado masivamente a destruir en el mundo digital a todo aquel que piensa distinto.

El jefe de Estado reposteó en sus redes una batería de mensajes que replicaban sus seguidores contra Torres y otros mandatarios provinciales. La catarata fue sin distinción, sin chequear las fuentes ni la veracidad de las afirmaciones, todo era válido para atacar a sus adversarios.

La postura ejemplar de Misiones

Con la gran ventaja de haber alcanzado hace más de una década el equilibrio fiscal y con una política de austeridad ejemplar, la provincia pudo hacer frente, con recursos propios, a los pagos adeudados de meses anteriores del FONID, que la Nación recortó pese a que son recursos garantizados por la Ley Nº 25.053. El pago por parte de la provincia implicó un gran esfuerzo y se pudo llevar adelante mediante la reasignación de partidas presupuestarias.

En este contexto, en donde la Nación también recortó los fondos del transporte que servían para cuidar el bolsillo de los usuarios del colectivo, Misiones avanzó con una presentación ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para reclamar al Estado Nacional el pago inmediato de los montos adeudados en concepto de FONID, además de Conectividad y Garantías Salarial que corresponden a los docentes misioneros.

Al ser prorrogado el Presupuesto Nacional 2023, el FONID continúa vigente y está contemplado en el mismo, es por ello que la Provincia de Misiones espera que el Gobierno Nacional cumpla con el compromiso asumido.

Cabe destacar que sólo en el caso del FONID, la Nación retiene a la provincia $1.574.950.605 por el período 2023 y $1.394.678.871 por el período 2024, es decir, casi 3 billones de pesos.

A diferencia de Misiones, otras provincias no pudieron pagarles el salario a los docentes y se encuentran en una crisis total que amenaza el inicio de clases.

El escenario de crisis actual refleja un marcado contraste, en donde la provincia actúa con altura y responsabilidad, aportando soluciones y cubriendo con recursos propios el brutal recorte impulsado por la administración nacional, mientras los aliados del Presidente Milei comienzan a ensayar una postura crítica con el objetivo de evadir la carga del fenomenal ajuste que está golpeando sin piedad el bolsillo de las familias argentinas.