ARTÍCULO 1.- Objeto. Instrúyase al Departamento Ejecutivo Municipal a iniciar el procedimiento administrativo para revocar la autorización otorgada a la empresa Servicios Urbanos S.A. (SUSA) para administrar el sistema de boleto electrónico SUBE Misionero y la billetera digital SUBI, y a transferir esa administración a la Municipalidad de Posadas, conforme el procedimiento que establecen los artículos siguientes.
ARTÍCULO 2.- Modificación. Déjese sin efecto lo establecido en el decreto municipal N° 254/2013.
ARTÍCULO 3.- Licitación. 1) Llámese a licitación nacional en un plazo de 60 días una vez entrada en vigencia la presente, a profesionales o empresas para el desarrollo de un nuevo software en reemplazo de SUBE Misionero.
2) La adjudicación de la misma se informará al ganador 30 días a partir de la apertura de los sobres. 3) El Departamento Ejecutivo Municipal deberá comunicarse a este Honorable Concejo Deliberante la cantidad de oferentes, montos ofertados y ganador del concurso de licitación.
ARTÍCULO 4.- Continuidad del servicio. Tanto el Departamento Ejecutivo Municipal como la empresa Servicios Urbanos S.A. (SUSA) son garantes del servicio de manera mancomunada hasta la finalización del proceso de revocación.
ARTÍCULO 5.- Informes de avance. El Departamento Ejecutivo Municipal deberá informar a este Honorable Concejo Deliberante, con periodicidad trimestral y hasta la efectiva asunción de la administración directa, el estado de avance del proceso de revocación.
ARTÍCULO 6.- Recursos. Autorícese Departamento Ejecutivo Municipal a la asignación de partidas en el presupuesto para la obtención de recursos económicos, técnicos y logísticos necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en la presente.
ARTÍCULO 7.- Canon. El Departamento Ejecutivo Municipal retendrá un cannon por la administración de dicho sistema, el cual será del 9 % del total de lo recaudado mensualmente, el mismo será destinado a la reparación, mantenimiento de la infraestructura vial, actualizaciones y mantenimiento del nuevo software del sistema.
ARTÍCULO 8.- De forma. Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal, publíquese y archívese.
FUNDAMENTOS
Desde 2013, la empresa privada Servicios Urbanos S.A. (SUSA) administra el sistema de boleto electrónico de Posadas, conocido como SUBE Misionero.
La autorización a SUSA es un acto administrativo unilateral del Departamento Ejecutivo Municipal, no es una concesión de servicio público adjudicada por licitación pública por lo tanto la misma es una autorización revocable, en principio, por razones de oportunidad, mérito o conveniencia, con mayor flexibilidad que una concesión licitada.
La firma SUSA presta el servicio al Sistema Integrado Metropolitano en forma continua y exclusiva desde hace más de una década en forma ininterrumpida, primero con la tarjeta SUBE y luego con la incorporación del boleto electrónico a través de una aplicación en los celulares.
Este proyecto tiene como objetivo principal darle al Municipio la administración del servicio de recaudación de los fondos de pasajes del sistema integrado de transporte, así de esta manera el municipio contara con un mayor grado de control y transparencia sobre la recaudación real del transporte público. El municipio percibirá un cannon por la prestación de este servicio, el cual se destinará a la realización de obras de mantenimiento ya sea de la traza vial por donde circulan las unidades del transporte público, como así también para modernizar y mantener el sistema de cobro de pasajes.
A través de este sistema, el Municipio contara con los datos exactos de cuantos pasajes emite por mes el sistema integra de transporte metropolitano y generara más transparencia al sistema, datos que hoy día no son fidedignos, ya que la empresa encargada de la recaudación por el expendio de boletos pasa información a modo de declaración jurada, teniendo el Municipio que aceptar los datos emitido por la empresa que administra el SUBE misionero.
El sistema SUBE nacional funciona de la misma manera, a diferencia de misiones, este sistema está en manos del banco Nación Argentina, el cual través de la empresa Nación Servicios SA se encarga de administrar y gestionar el sistema de la tarjeta SUBE en toda la Argentina, y es esta empresa quien en determinada fecha distribuye los dineros a las diferentes empresas que forman parte de la prestación del servicio.
Considero que al igual que el sistema de SUBE Nacional, el sistema SUBE Misionero debe estar en manos del estado municipal para tener un manejo fehaciente del sistema.
Como concejal electo por los vecinos de Posadas estoy obligado a defender los intereses y el dinero del municipio, ya que en definitiva es de todos los posadeños, es por ello que este proyecto generara trasparencia en el manejo de este fondo público.
Por los motivos expuestos, se solicita a los señores concejales la aprobación del presente proyecto de ordenanza.